השנה לראשונה, ארגון נפגעי פעולות איבה בשיתוף פעולה עם המוסד לביטוח לאומי שינו את מקום עצירת האוטובוסים, שמעמיד המוסד לביטוח לאומי לרשות המשפחות השכולות למען השתתפותם בטקס האזכרה הממלכתי בהר הרצל, לעמותת "יד לשריון" בלטרון זאת בעקבות פניות רבות שקיבל הארגון היציג מהמשפחות השכולות כי עצירת ההסעות במבשרת ציון למען עמידה בצפירת הזיכרון אינה מכבדת את המעמד.
בדרכן לטקס האזכרה הממלכתי בהר הרצל, ההסעות עצרו בעמותת "יד לשריון" לטקס אינטימי קצר של המשפחות השכולות ולהתייחדות משותפת לזכר חללי פעולות האיבה בזמן הצפירה. לרשות המשפחות הוצבו עמדת כיבוד ושתיה, נוחיות, סככות צל ומקומות ישיבה. משם, המשיכו יחדיו כל ההסעות בליווי צמוד של משטרת ישראל ישירות להר הרצל.
הטקס הממלכתי נערך במעמד נשיא המדינה מר ראובן (רובי) ריבלין, ראש הממשלה מר בנימין נתניהו, יושב ראש הכנסת חה"כ יולי-יואל אדלשטיין, נשיאת בית המשפט העליון השופטת מרים נאור, הרב הראשי לישראל, ראש המטה הכללי של צבא הגנה לישראל, המפקח הכללי של המשטרה והמשפחות השכולות ובני משפחותיהם של חללי פעולות האיבה.
פינה חיה ברדצ`אנסקי ויצחק שריקי הדליקו את אבוקת הזיכרון. פינה, אלמנתו של אדוארד ברדצ`אנסקי ז"ל, איבדה את בעלה בשנת 1979 כאשר מחבלים ירו אליו בדרכו חזרה הביתה. כוכבה שריקי ז"ל, אשתו של יצחק, נרצחה בבורגס לפני חמש שנים בפיגוע התאבדות בשדה התעופה.
את תפילת הקדיש בשם המשפחות השכולות קרא רנדי אלן שור, אביו של יהונתן שור ז"ל, שנרצח לפני כשנה כאשר מחבל מתאבד פוצץ עצמו באיסטנבול.
ראש ממשלת ישראל, מר בנימין נתניהו, פנה בנאומו אל המשפחות השכולות וחיזק את ידם: "משפחות יקרות - אני שותף לכאבכם העמוק. אני מרכין ראש לזכר יקירכם, כל דור בתורו, ידע ימי דמים, כל דור קבר את מיטב, כל דור גילה גבורה פנימית ויצא למלאכתו כשהוא משיב מלחמה לתוקפיו. והנכונות הזו לא להיכנע, היא הסיבה שאנחנו גוברים על הטרור שלא יכול לנו מזה 100 שנים. לפעולות האיבה אופי שפל ופחדני, המחבלים שמבצעים אותם תוקפים בכוונה תחילה חפים מפשע יהודים ולא יהודים, בארץ ובחו"ל. הם עושים זאת באכזריות נוראית, בחוסר מוסריות נוראית, כדי לזרוע מוות חורבן ופחד". עוד הוסיף כי "חללי פעולות האיבה הם חלק מרכזי מסיפור התקומה שלנו, לצד לובשי המדים שנפלו על הגנת המדינה. לכולם שמור מקום בליבנו הדואב, וזכרם לא ישכח".
את זר המשפחות השכולות הניחו ברכה סרוסי, ששכלה את ביתה קרן ז"ל לאחר שהאוטובוס שבו נסעה הותקף בידי חוליית מחבלים וארי שני, אביה של הדר בוכריס ז"ל, שנרצחה בפיגוע דקירה בצומת גוש עציון לפני כשנתיים.
מאיר לוי ומיתר בן אבו הניחו את זר יתומי פעולות האיבה. מאיר התייתם מהוריו לפני 69 שנה, בהיותו בן 8 בלבד, לאחר שפגז פגע בביתו. מיתר התייתמה מאביה אלברט ז"ל כתוצאה מפגיעת קטיושה במלחמת לבנון השנייה.
את זר ארגון נפ"א בארץ ובחו"ל הניחה הדס מילוא (גאוי), בתו של יהודה גאוי ז"ל, שנרצח על ידי פועלים ערבים שתקפוהו בסכינים.
אריק דור, שנפגע מטיל מרגמה בגיל 15, ואורלי גולן-גלמידי שנכחה בשני פיגועים בהפרש של שנה עם ילדיה, הניחו את זר נכי פעולות איבה.
אייבי מוזס, יו"ר ארגון נפגעי פעולות איבה, שאיבד את אשתו עפרה ובנו טל כאשר מחבלים זרקו לעברם בקבוק תבערה על רכבם, נשא דברים בשם המשפחות השכולות: "כיום, אני, אייבי מוזס, מייצג ומשתייך כבר 30 שנה למשפחה אחת גדולה. לצערי נכבדיי, גדולה מידי. משפחה שאף אחד מהמשתייכים לה לא בחר בה מרצון. מכאן, מירושלים, בירת העם היהודי, אני נושא תפילה, כי למשפחת השכול לא יתווספו קורבנות נוספים לעולם. 4,128 קורבנות טרור שילמו בחייהם ונגדעו מאתנו בשל הדחף האכזרי של אויבינו לזרוע טרור בקרב אזרחים חפים מפשע, על עצם היותם אזרחי מדינת ישראל".
בסיום דבריו פנה יו"ר הארגון אל נבחרי העם שנכחו בטקס בבקשה "על מדינת ישראל להנציח את זכרם של קורבנות הטרור שסיפורם הינו חלון לסיפורה של מדינת ישראל ושל החברה הישראלית. בהנצחתם, תעניק מדינת ישראל את הכבוד הראוי לזיכרון החללים ולבני משפחותיהם החיים בתוכנו".
יהי זיכרון חללי פעולות האיבה, ברוך.